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　　七、對廢舊電池保費回收的建議
　　一、盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加大對廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)的扶持力度
　　法律法規(guī)是市場經(jīng)濟條件下促使企業(yè)建立逆向物流系統(tǒng)的最重要、最有效的外部強制力量。在法律法規(guī)體系中應(yīng)明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)及消費者的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利以及違反法律法規(guī)將受到的處罰，確立制造商責(zé)任制，明確生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)對廢舊電池進行回收處理，銷售企業(yè)有收集廢舊電池并運送到儲存點或回收處理工廠的義務(wù)，消費者有將廢舊電池送到收集點的義務(wù)等。
　　二、制定相關(guān)的法律法規(guī)、管理細則和實施合理的經(jīng)濟刺激措施
　　1、對電池的回收制定合理的價格。 由于我國現(xiàn)行的電池產(chǎn)品價格中，只計入了生產(chǎn)成本，而并沒有考慮電池本身的價值，以及電池原材料在開發(fā)過程中對外界環(huán)境造成破壞與污染所消耗的環(huán)境容量資源而產(chǎn)生的代價，這就使得長期以來我國電池產(chǎn)品的價格偏低，低價使用使人們產(chǎn)生資源豐富的錯覺，從而誤導(dǎo)消費者對于電池的不能充分利用。
　　2、開征電池防污染稅。 對未實施逆向物流的電池生產(chǎn)企業(yè)開征特殊行業(yè)防污染稅，其實質(zhì)就是我們對生態(tài)環(huán)境容量制定價格，以稅的形式將環(huán)境容量出售給企業(yè)。這也完全符合當(dāng)前國際上認可的“誰污染，誰付費”的原則。
　　3、實行特許交易制度。 由于廢舊電池不可能完全被回收利用，因此政府就可以建立一種機制，在保證回收比率的前提下，根據(jù)每個電池生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，給予其相應(yīng)的廢舊電池回收數(shù)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。一旦某一家企業(yè)不想或無力實施廢舊電池的逆向物流，就可以準許他通過支付一定費用，將這個責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三方逆向物流。
　　4、發(fā)放財政補貼。 財政補貼是最常規(guī)的激勵機制，也就是政府部門費與實施廢舊電池逆向物流的企業(yè)某種形式的財務(wù)支持。對實施廢舊電池逆向物流的企業(yè)于必要的獎勵，有利于加快構(gòu)建我國廢舊電池逆向物流系統(tǒng)。補貼的形式多樣，通常是撥款、貸款貼息或是減免稅收等。補貼經(jīng)費來自電池防污染稅。
　　5、開展第三方物流。 從我國廢舊電池逆向物流的客觀環(huán)境出發(fā)，我們尚未健全完善的廢舊電池逆向系統(tǒng)。主要的核心問題是電池的回收率過低，單一生產(chǎn)型企業(yè)通過回收自身的廢舊電池，數(shù)量少，無法形成規(guī)?；б妫ㄟ^第三方逆向物流進行網(wǎng)絡(luò)收集，才能形成規(guī)模化效益。
　　6、制定廢舊蓄電池回收和再生利用的政策和管理細則。廢舊電池的回收利用牽涉到生產(chǎn)、銷售、使用等多方面，要盡快完善法規(guī)建設(shè)，從制度上為廢舊電池的回收利用提供保障。有關(guān)部門要制定廢舊蓄電池回收和再生利用的政策和管理細則，實行統(tǒng)一管理、歸口收購，有組織地將廢舊蓄電池運送至有生產(chǎn)能力且“三廢”排放達標的再生鉛生產(chǎn)企業(yè)。分區(qū)域集中建立少數(shù)較大規(guī)模的、技術(shù)先進的處理處置場所，避免小規(guī)模、分散處置可能造成的不良后果，清理整頓廢舊鉛酸蓄電池回收和再生企業(yè)，嚴格市場準入。同時制定優(yōu)惠政策，扶持廢舊鉛酸蓄電池再生企業(yè)發(fā)展。
　　7、鼓勵結(jié)合汽車和電動自行車維修點組建“換電站點”。換電站點形成網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一提供維修、充電、租賃、換購、出售、回購等服務(wù)。對生產(chǎn)廠家實行生產(chǎn)多少電池上繳相同數(shù)量的舊電池；對經(jīng)銷商店售出多少電池回收多少舊電池。并對未建立回收點的商家，運用政治的、經(jīng)濟的、法律的手段，對其進行批評教育或在媒體上予以曝光，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，有關(guān)部門要依法嚴懲。
　　8、開展宣傳教育。 目前盡管廢舊電池的逆向物流非常重要也非常必要，但絕大多數(shù)企業(yè)和消費者對其重要性并不太了解，這在很大程度上與宣傳教育不夠有關(guān)。通過宣傳教育使消費者意識到廢舊電池逆向物流的重要性，不實施廢舊電池逆向物流所帶來的危害，使廣大群眾真正意識到逆向物流關(guān)系到自己的切身利益，促使消費者主動收集回收廢舊電池。與此同時，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，一方面可以通過各種媒體比加電視、報紙、廣播、廣告、小品等來宣傳廢舊電池的逆向回收，另一方面可以采取各種形式的教育如學(xué)校教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)和社會教育等來普及廢舊電池會處理的觀念。

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