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　　2. 從低端到高端
　　產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,需求彈性度大,資金技術(shù)密集型的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國(guó)工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將會(huì)啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改變世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局。
　　《21世紀(jì)》:政府應(yīng)為企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好外部環(huán)境,但歸根結(jié)底,企業(yè)“走出去”的主體是具有較高競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),從未來(lái)的發(fā)展前景來(lái)看,哪些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是同中國(guó)的發(fā)展相契合的？
　　楊益:應(yīng)該說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)化、城市化制造出的巨大產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)力的能量,從制造業(yè)到服務(wù)業(yè),從一般制造業(yè)到高科技先進(jìn)制造業(yè),將是未來(lái)我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的兩大方向。
　　《21世紀(jì)》:我們注意到世貿(mào)組織有一個(gè)全球預(yù)警指數(shù),關(guān)于貿(mào)易摩擦的,今年就有很多這種所謂的貿(mào)易救濟(jì)措施都被插上紅旗了。我們會(huì)不會(huì)做一些類(lèi)似的分析？哪些產(chǎn)業(yè)受到損害更多來(lái)自于這種濫用不公平的貿(mào)易救濟(jì)措施？哪些可能更多是由于我們本國(guó)確實(shí)是粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的？
　　楊益:我們一直試圖做這個(gè)工作,就是產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。
　　目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大致可以分為三類(lèi),第一是鋼鐵紡織、輕工等行業(yè),具有比較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二類(lèi)是石化、汽車(chē)、裝備、船舶、電子信息等產(chǎn)業(yè)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三類(lèi)是光纖、高端領(lǐng)域服務(wù)業(yè)還不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　這還有賴(lài)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升。國(guó)務(wù)院的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是很重要的,但我們的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)60年特別是后30年的大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升為有效的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)奠定了非常好的基礎(chǔ)。
　　《21世紀(jì)》:但同時(shí)我們也面臨著增長(zhǎng)方式粗放和資源環(huán)境約束等對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)的重大挑戰(zhàn),面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家的高層次產(chǎn)業(yè)回歸。目前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素,已由以前的資本和外匯短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)短缺,如何從根本上緩解這兩個(gè)新缺口？
　　楊益:應(yīng)該看到世界產(chǎn)業(yè)格局正在經(jīng)歷自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最重大的變化,一些重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域面臨著技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),世界金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的深刻影響,創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)面臨著新一輪的世界范圍內(nèi)的配制和重組。
　　中國(guó)制造的戰(zhàn)略重點(diǎn)已不是過(guò)去的加工貿(mào)易、輕工、紡織品的低端制造了,而是要占領(lǐng)裝備制造業(yè)、航空航天的全球戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域。因此,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,需求彈性度大,資金技術(shù)密集型的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅決定了中國(guó)工業(yè)拓展的范圍、深度和效率,也必將會(huì)啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改變世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局。
　　這些都為中國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力,搶占新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn)帶來(lái)了重大的機(jī)遇,但是也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下,提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,更具有十分的緊迫性。
　　《21世紀(jì)》:目前貿(mào)易摩擦比較多,美國(guó)和歐盟這樣一些經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)都在升溫,現(xiàn)在來(lái)看在哪些國(guó)家會(huì)成為新的市場(chǎng)？
　　楊益:的確應(yīng)該開(kāi)拓新鮮市場(chǎng),美國(guó)和歐盟是我們傳統(tǒng)的出口市場(chǎng),美國(guó)差不多占三分之一到一半的出口?，F(xiàn)在美國(guó)開(kāi)始受到金融危機(jī)的沖擊,需求出現(xiàn)萎縮。儲(chǔ)蓄率在升高,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口下降也比較多,因?yàn)楝F(xiàn)在開(kāi)拓的這些是非洲國(guó)家、中東國(guó)家等一些發(fā)展中國(guó)家的新興市場(chǎng)。
　　《21世紀(jì)》:自從輪胎特保案出現(xiàn)以后,很多國(guó)內(nèi)的輪胎企業(yè)轉(zhuǎn)到了國(guó)外,您能不能介紹一下當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)有什么樣的新變化？而且這種貿(mào)易救濟(jì)升級(jí)對(duì)國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境有什么樣的影響？
　　楊益:應(yīng)該說(shuō)總體的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)是比較清楚。今年以來(lái)金融危機(jī)爆發(fā)的勢(shì)頭初步得到了遏止,在各個(gè)國(guó)家政府還有一些國(guó)際組織的努力下,采取了一些積極的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、措施。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見(jiàn)底也在回升,爆發(fā)式,危機(jī)式企業(yè)倒閉式,暴風(fēng)式的東西得到制止。一些主要的發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升,企穩(wěn)回升好的勢(shì)頭。但是也還是存在很大的不確定性。
　　《21世紀(jì)》:近期發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)正復(fù)蘇轉(zhuǎn)暖。美國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度重現(xiàn)久違的增長(zhǎng),同時(shí),日、歐經(jīng)濟(jì)也持續(xù)好轉(zhuǎn),亞洲、南美的一些新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,在這種形式下,如何判斷外需狀況？
　　楊益:外需還沒(méi)有顯著的回升,再進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,還有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有個(gè)過(guò)程,在這種情況下也比較難。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)好轉(zhuǎn)的這種形勢(shì)下面,實(shí)際工業(yè)基礎(chǔ)全面回升的基礎(chǔ)還不牢固,而且動(dòng)力還不夠強(qiáng),還需進(jìn)一步提升動(dòng)力。這些外需和貿(mào)易保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,經(jīng)濟(jì)的影響還是很大的。按照分析,應(yīng)該回升是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程,至少得有一兩年。

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