在消費及價格等因素的刺激下，我國鉛鋅工業(yè)近些年快速發(fā)展。２００６年，由于鉛鋅市場需求強勁，拉動市場價格大幅攀升，促使國內鉛鋅行業(yè)投資和產量增加。其中，鉛產量２７３．５萬噸，同比增長１５％；鋅產量３１５萬噸，同比增長１６％。中國有色金屬工業(yè)協會鉛鋅分會主任周國寶在近期于北京舉行的“２００７年中國有色金屬產業(yè)鏈發(fā)展論壇暨鉛鋅產業(yè)鏈論壇”上預測，我國鉛鋅產量將保持１５％的較快增長速度，鉛產量將達３１５萬噸，鋅產量將達３６０萬噸。
據了解，２００６年我國精鉛實際產量為２７３．６萬噸，同比增長１５％，繼續(xù)保持高速增長趨勢；精鋅實際產量為３１５．３萬噸，同比增長１６．３％，較前５年的平均遞增速度加快８．６個百分點。同時，２００６年鉛鋅精礦進口增幅明顯，對外依存度增加，據海關統(tǒng)計，２００６年我國共計進口鋅精礦８２．８萬噸實物量，含鋅量超過４０萬噸，同比增長４５．８％，２００６年國內鉛精礦產量為１２５萬噸（金屬量）目前中國進口的鉛精礦量已占西方鉛礦產量的１／３多。２００６年中國精鉛冶煉產能達到３２０萬噸，精鋅冶煉產能達到４３０萬噸，去年新增鋅冶煉產能４０萬噸。
盡管我國鉛鋅工業(yè)步入了高速發(fā)展期，但鉛鋅產業(yè)一直在走高耗能、高耗水、高污染、低效益的“三高一低”的粗放型發(fā)展道路。由于我國對鉛鋅原料的國際依賴度過高，在大量進口鉛鋅精礦的同時卻又大量出口低附加值的鉛鋅制品，導致鉛鋅行業(yè)的整體效益并不高。而同時國內冶煉企業(yè)還在努力增加冶煉產能，勢必影響鉛鋅行業(yè)的健康發(fā)展。國家發(fā)改委經濟運行局副局長賈銀松在會上指出：“要保持鉛鋅供需基本平衡，就必須按照規(guī)劃有序發(fā)展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長。”
提高門檻 扶優(yōu)抑劣
鉛鋅是與工業(yè)發(fā)展和人民生活密切相關的基礎原材料。鉛鋅用途廣泛，用于電氣工業(yè)、機械工業(yè)、軍事工業(yè)、冶金工業(yè)、化學工業(yè)、輕工業(yè)和醫(yī)藥業(yè)等領域。此外，鉛金屬在核工業(yè)、石油工業(yè)等部門也有較多的用途。對于鋅行業(yè)來說，由于鋅的可再生率低（僅為２６％），因此鋅資源的爭奪越來越強烈，鋅產品進口是國際爭奪鋅資源的方式。
葫蘆島有色金屬集團有限公司張杰說，２００６年中國鉛鋅產品進出口特點是，在鉛鋅精礦進口增幅明顯的同時，精鋅復又凈出口。１９８７年以前中國為鋅錠的凈進口國，此后隨著中國有色工業(yè)的發(fā)展，中國成為鋅錠的凈出口國，年約凈出口２０萬噸，最高達到凈出口５０萬噸；到２００４年、２００５年隨著中國經濟的發(fā)展，國內鋅錠消費強勁增長，中國又成為精鋅的凈進口國；２００６年中國共計出口鋅錠３２．５萬噸，同比增長１６４％；而進口精鋅３１．８萬噸，同比下降１８．８％。２００６年全年凈出口精鋅７２２８噸。而２００５年凈進口鋅錠２７萬噸。盡管２００６年９月１５日，國家取消了鉛出口退稅，但２００６年鉛出口依然達到５０萬噸，同比增長１９％。１９９９～２００５年每年約出口４０萬噸。２００６年及２００７年初，我國鋅的出口很大程度上是國際國內市價差較大、企業(yè)追逐不同市場的利潤的結果。隨著鉛鋅冶煉產能的增加，我國鉛鋅原料的進口力度只能會越來越大，對進口原料的依存度會越來越大，這在一定程度上也將會對冶煉產能的增加產生某些制約。
據中國礦業(yè)聯合會循環(huán)經濟研究中心主任吳榮慶研究員介紹，２００５年底我國鉛、鋅礦的查明資源儲量中，有２５４１萬噸鉛、５２２６萬噸鋅屬于資源量，如果按其中的６０％屬于低品位礦進行估計的話，那么至少有１５００萬噸鉛、３０００萬噸鋅屬于低品位礦。鉛鋅生產礦山在開采時中通常將４％作為鉛鋅礦石開采的下限。
也就是說，我國的鉛鋅資源并不豐富，冶煉產能的擴張必然會增加對進口原料的依賴。
為了引導鉛鋅產業(yè)健康發(fā)展，國家從政策層面相繼出臺了有關促進鉛鋅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施，２００７年３月６日，國家發(fā)改委公布了《鉛鋅行業(yè)準入條件》，其目的是為加快產業(yè)結構調整，促進鉛鋅工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加強環(huán)境保護，綜合利用資源，規(guī)范鉛鋅行業(yè)的投資行為，制止盲目投資和低水平重復建設?！稐l件》分別從生產規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產與職業(yè)危害等方面對鉛鋅行業(yè)提出了明確的條件要求，以做到扶優(yōu)抑劣，保大限小。
該《條件》對鉛鋅礦山、冶煉、再生利用等新建項目的準入門檻做了詳細的規(guī)定。根據該《條件》規(guī)定，新建或者改、擴建的鉛鋅礦山、冶煉、再生利用項目必須符合國家產業(yè)政策和規(guī)劃要求，新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到５萬噸／年不含５萬噸以上；單系列鋅冶煉規(guī)模必須達到１０萬噸／年及以上。在礦山開發(fā)方面，新建鉛鋅礦山最低生產建設規(guī)模不得低于單體礦３萬噸／年，服務年限必須在１５年以上，中型礦山單體礦生產建設規(guī)模應大于３０萬噸／年。
與會的專家認為，“鉛鋅行業(yè)是國家發(fā)改委重點監(jiān)控的幾個產能過剩行業(yè)之一，這次準入條件的出臺，對規(guī)范投資，加快鉛鋅工業(yè)的結構調整，嚴控鉛鋅行業(yè)的產能擴張，都有實際的指導意義。”
有數據顯示，截止到２００５年底，全國規(guī)模以上礦山采選企業(yè)４１１家，鉛鋅冶煉企業(yè)４６６家，２００５年底的生產能力約為粗鉛２２０萬噸、電鉛２８０萬噸，鋅３４０萬噸。村鎮(zhèn)自建的廠礦數量不詳。通過簡單的計算可知，鋅的產能是３４０萬噸，而新建鋅冶煉廠的門檻是１０萬噸，也就是說，全國的鋅冶煉廠不應該超過３４家。這就相當于目前存在的企業(yè)有９０％以上都沒有達到新建標準。
國家發(fā)改委經濟運行局副局長賈銀松說，國家計劃在２０１０年將精鉛年產能控制在４００萬噸以內，鋅年產能控制在５００萬噸以內。加強國內資源的開發(fā)利用，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提高原料保障程度；同時要大力發(fā)展鉛鋅再生利用產業(yè)，使再生資源消耗量達到總消費量的３０％。在技術結構方面，推進技術進步，大力節(jié)能降耗，減少污染物的排放，加大有價金屬的回收利用率。在嚴格鉛鋅行業(yè)準入條件的同時，國家發(fā)展改革委將定期公告符合準入條件的鉛鋅生產企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督并進行動態(tài)管理。
資源循環(huán) 產業(yè)升級
我國是全球最大的鉛鋅生產和消費國，且資源嚴重不足，后續(xù)資源更是問題，因此加大鉛鋅再生力度十分必要。尤其是鉛對環(huán)境的污染十分嚴重，必須盡可能回收。
株洲冶煉集團有限責任公司黃忠民說，鉛鋅冶煉行業(yè)節(jié)能技術未來的發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的冶煉工藝，轉變?yōu)殂U鋅聯合冶煉循環(huán)經濟產業(yè)模式，該模式是依靠工藝升級，建立鉛鋅聯合冶煉整體化工藝流程，利用鉛系統(tǒng)處理鋅系統(tǒng)產生的二次物料，鋅系統(tǒng)處理鉛系統(tǒng)產生的二次物料，形成良性的內部物料循環(huán)，最終鉛、鋅兩大系統(tǒng)只產生一種無害棄渣，ＳＯ２煙氣全部制酸，廢氣達標排放。因此具備特有的工藝流程一體化、資源綜合利用水平高、能源節(jié)約水平高等優(yōu)勢。
河南豫光金鉛集團公司作為國家首批循環(huán)經濟試點單位之一，近幾年通過對產品結構的調整和工藝技術的改造提升，確立了鉛鋅冶煉系統(tǒng)的循環(huán)經濟產業(yè)模式及產業(yè)鏈。
河南豫光金鉛集團有限責任公司再生鉛廠廠長王健在在會上介紹說，該公司鉛、鋅兩系統(tǒng)循環(huán)圈中，部分產品深加工成合金、鉛鹽、鋅粉等，其中合金部分用于蓄電池、礦燈等電源產品，外銷的電源產品通過回收的方式又作為冶煉的原料補充，實現了資源的循環(huán)利用，提高了資源利用水平，增加了產品的附加值，并有效避免了產品單一的市場風險。在生產過程中產生的各種渣類資源得到了初步的資源化利用，在生產過程中產生的各種廢水，經清污分流，分別處理，部分回用，部分處理達標排放；冶煉生產過程中硫經回收制作硫酸，生產過程中的各類能源也得到了初步的回收利用，如高溫余熱用來發(fā)電，低溫余熱返回系統(tǒng)利用等。
企業(yè)還利用獨有的富氧熔池熔煉工藝處理再生物料，走出了一條原生鉛與再生鉛相結合的道路，有利于再生鉛的集約化生產。公司１０萬噸再生鉛綜合利用工程的最后一個配套項目“１０萬ｔ／ａ廢舊蓄電池綜合回收工程”已于３月份竣工試產，該項目從意大利引進國際一流的ＣＸ預處理集成系統(tǒng)，正常生產后每年可處理廢舊蓄電池１５萬噸，回收鉛金屬量１０萬噸，聚丙烯塑料８０００噸，每年新增銷售收入９．６億元，實現利潤１６００余萬元，使公司成為國內最大規(guī)模的的采用預處理的無污染再生鉛生產技術的企業(yè)。
一個應該引起重視的現象是，在我國鉛冶煉產能不斷擴張的同時，西方發(fā)達國家一些鉛冶煉廠卻在關停，主要是因為能源和環(huán)保的因素。專家提醒，中國不應成為世界的鉛冶煉基地，以犧牲環(huán)境和浪費能源作為沉重的代價。鉛鋅行業(yè)必須堅持節(jié)能減排的原則，全面提升產業(yè)素質，以實現鉛鋅產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
